Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan Di Wilayah Kecamatan Kamal Kabupaten Bangkalan

Banyak fenomena menarik dalam proses perencanaan pembangunan yangdilaksanakan di Kecamatan Kamal Kabupaten Bangkalan, terutama berkaitandengan langkah ke 3 pada tahap pertama proses perencanaan pembangunan dalamUndang-undang No. 25 Tahun 2004 yang berbunyi : Melibatkan masyarakat(stakeholders) dan menyelaraskan rencana pembangunan yang dihasilkanmasing-masing jenjang pemerintahan melalui musyawarah perencanaanpembangunan. Untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan pembangunan daerahserta memberikan arahan yang jelas bagi perencanaan pembangunan yang lebihrinci ke dalam program/kegiatan pembangunan, maka pada masing-masingprioritas pembangunan dilengkapi dengan fokus-fokus program, sehinggaintervensinya menjadi terarah sesuai dengan sasaran yang ditetapka n.Penelitian dengan pendekatan kualitatif lebih mendekatkan analisisnyapada proses penyimpulan deduktif dan induktif serta analisis terhadap dinamikahubungan antara fenomena yang diamati menggunakan logika ilmiah. Penelitiandilakukan di Kecamatan Kamal Kabupaten Bangkalan yang beralamatkan di Jl.Trunojoyo No. 11, Kamal Bangkalan,Pelaksanaan kegiatan penyelidikan dan seleksi masalah dan kebutuhantersebut dilaksanakan di salah seorang rumah warga yang dapat menampungbanyak jumlah peserta, yang dihadiri oleh Ketua RT, perangkat RT, dan seluruhwarga di lingkungan RT yang bersangkutan. Tingkat kehadiran warga dalamkegiatan penyelidikan pada setiap RT umumnya rendah. Khususnya wargaperempuan yang nggan keluar rumah setelah solat magrib, karena kegiatanpenyelidikan biasanya diselenggarakan pada malam hari (ba’da magrib).Pemahaman warga tentang proses perencanaan pembangunan belum merata diseluruh masyarakat Kecamatan Kamal. Sehingga kurang memahami ketikaditanya kesesuaian antara rencana dengan masalah dan kebutuhan masyarakat.Untuk beberapa desa, perencanaan pembangunan belum memperhatikan aspirasimasyarakat dengan memenuhi sikap saling percaya dan terbuka. Seperti DesaBinajuh (Banyu Ajuh), Desa Tajungan dan sebagian Desa Tanjung Jati dimanakegiatan penjaringan aspirasi masyarakat dilakukan di level dusun sehingga hanyaperwakilan masyarakat saja yang bisa menyampaikan masalah dan kebutuhanyang dihadapi. Hanya sebagian kecil desa yang ada di Kecamatan Kamal yangtelah memperhatikan aspirasi masyarakat dengan memenuhi sikap saling percayadan terbuka, seperti Desa Kamal dan Desa Kamal.Perencanaan pembangunanberdasarkan kesepakatan masyarakat melalui Musyawarah perencanaanpembangunan (musrenbang) sehingga sesuai sumber hukum dalam perencanaanpembangunan dan menjungjung etika dan nilai yang ada di masayarakat.
Kata Kunci : Partisipasi, Pembangunan dan Pedesaan